第999回教育委員会会議録（令和7年10月定例会分）

佐藤教育長

　鳩原委員及び片瀬委員を指名する。

　本日の議事日程は、配布資料のとおり。

佐藤教育長

「６ 議事　第１号議案」については、不開示情報等が含まれているため、その審議等については秘密会としてよろしいか。

（委員全員に諮って）この審議等については、秘密会とする。

　秘密会とする案件については、本日速やかに処理することが必要なものがあるため、先に審議を行うこととしてよろしいか

（委員全員異議なし）

（質疑）

佐浦委員

義務教育課長

小川委員

義務教育課長

小川委員

義務教育課長

福與委員

義務教育課長

　対応の方法については、遜色なく首尾一貫した対応が整っていると思う。安定感を感じられて良いと思うが、今回の請願が何に起因して行われたかについて説明がない。この請願が出てくるまでに、どこかの生徒に何かが起こった、どこかから大きな苦情が入ったということでこの民主教育をすすめる宮城の会が動かざるを得なくなり請願が出てきたということなのかなど、背景について教えてほしい。

　当該団体は組合に関係していると思っており、特に何かあったというわけではないが、８月２７日に、教育委員会に請願という形で提出されたという状況である。

　民主教育を進める宮城の会はどのような団体なのか。不登校の子どもたちを直接支援しており、不登校の子どもたちの声を聞く立場にある方々の会であり、子どもたちの声を聞いてこのような請願をしたのか、経緯を教えてほしい。

　この団体については私も詳細を把握していないが、代表者は退職した教員が入る組合と連携した方だと認識している。組合や宮教組と言われる団体などと連携しながら、こうした請願を提出したと考えている。組織自体については詳細を把握していない。

　何か子どもたちの声を聞き、それを伝えに来たというものではないのか。

　子どもたちの声というより、その組合の声を集約し、民主教育を進める宮城の会から請願してきたものと捉えている。

　対応や答弁の内容が非常に大変なものだったと思う。ここに書かれているように、県が対応していることが多いことが質問として上がっているが、実際私自身も、県の取組を知らなかったところがある。これまで広報や周知が不足しており、より県民にアピールしても良いと思われ、そこが根本的なところで改善するべき点かと思う。

　我々も分かっていただけていない部分があるというところが１つの反省だと思う。機会を捉えて周知していきたいと思う。

（質疑）

小川委員

高校教育創造室長

小川委員

高校教育創造室長

佐藤教育長

　全体を見ると、商業科の定員等が減る件数が多い印象を受け、学科ごとにバランスが取れているのか気になる。全体像が見えないが、普通科や商業科などの募集定員が減少してバランスを取れているのか教えてほしい。

　地域のバランスと学科のバランスを見ながら再編を行っている。この年度が少しそういう風に見えるところがあるかもしれないが、トータルではそうした考えで学級減や学科改編などに取組んでいる。

　地域のバランスと学科のバランスを取りながら全体を見て、調整しているということで良いか。

　そのとおりである。

（委員全員に諮って）事務局案のとおり可決する。

（質疑）

鳩原委員

特別支援教育課長

佐藤教育長

　特別支援学校高等部の収容人数については、毎年改定を行っている状況が長く続いている。特に知的障害のある特別支援学校高等部に関しても、学校の施設面での許容数と、資料に現れている収容数は必ずしも一致しない。学級編成上の学級数は、学校の中で確保できるスペースがないところが多い。本来は２学級あるべきところ、場合によっては１つの学級として物理的に扱わざるを得ない学校の収容状況があるという現状は、この改正の中では多く触れられていないが、決して好ましい姿ではない。先ほどの県立高校の学級減とは中身が少し違うところがあるが、特別支援学校、高等学園を含め、特別支援学校の高等部を希望する全ての生徒が確実に高等部に入学できるよう、毎年希望に基づいて収容定員を調整していることは大変良いことである。しかし、元々その収容定員について学校ごとに状況も異なるが、校内的には、実は高等部だけではなく、義務教育の小学部、中学部にも大きく影響がある。教室が足りない場合、高等部はこのように収容定員を調整するが、義務教育段階の小中学部の生徒については調整をせず、希望があれば全て入るということになる。子どもたちの数は減っているとはいえ、全国的に知的障害のある子どもたちの、特別支援学校を希望する数が増えている現状はまだ続いている。県としても昨年度は秋保かがやき支援学校を新設し、今年度は小松島支援学校松陵校を本校化しているものの、なお物理的なキャパシティとしては十分でないところもあることを十分に認識して工夫しながら取組んでいる状況が続いていることを、何らかの形で表に出していくことは必要だと思う。当然その辺りは学校ごとに、子どもたちやその保護者の方にもご理解いただいていると思うが、県としては精いっぱい、学校もこれだけ増やしながら、希望に応えられるような整え方を行っているものの、決して満足のいく状況ではないことをご理解いただければ良いと思う。

なぜ毎年高等部の入学定員が変わるのかという素朴な質問を受けることもある。説明すると長くなるが、そういう部分ではあると思う。ただこうした苦労をしてでも、高等部を希望するすべての生徒の入学を、十分に受け入れて指導していくことの必要性は当然感じる。苦労が隠れている高等部の定員について、先生方も重々ご存知であろうとは思うが、小中学部を含め学校全体としての工夫の上に成り立っている数字であることを、特別支援教育課の方で改めて、保護者にもご理解いただいた上で、今後も必要に応じて子供たち１人1人に丁寧な指導ができるような整えをしていければ良いと思う。毎年のことであるが、難しさも多くある中でこの数を出すまでの調整を毎年大変丁寧に取組んでいると思う。引き続きよろしくお願いする。

　現状、ご指摘のとおり、全体の子どもの数は減っているが、特別支援教育が必要な子どもの数は増えており、現在の将来推計では、大体令和１４年度まで増えていくというような推計になっている。昨年度は秋保かがやき支援学校の新設、今年度は松陵支援学校の本校化など、狭隘化対策で学校も新設し、その面積充足率なども若干解消されている。昔から非常に狭いという印象を持たれている学校も多くあるが、そこが少しずつ解消してきたところなど、やはり学校を見てもらうことが大事なのかと思う。思ったより余裕があるとお話しいただく場合もあるため、教育相談や学校見学を通じて学校の現状をまず見てもらうと同時に、引き続き学校の狭隘化対策も、将来構想にて進めていきたいと思う。

（委員全員に諮って）事務局案のとおり可決する。

（質疑）

小川委員

文化財課長

佐藤教育長

　こうした文化財を教育の中でどう活用していくのかが気になる。このような素晴らしい文化財があると、子どもたちもやはり地元のことで非常に嬉しいと感じるのではないか。

　今回お諮りしているものについては、仙台市博物館が所蔵しており、来年展示を行うと聞いている。

その中で、子どもたちや学校などに来ていただければと考えている。

（委員全員に諮って）事務局案のとおり可決する。

（質疑）

（質疑無し）

（質疑）

小川委員

生涯学習課長

小川委員

生涯学習課長

鳩原委員

　子どもがアートに触れて表現を身につけると、心が非常に豊かになりいろいろなものに関心を持ち、また子どもに何かしなさいと言わなくとも自由に表現できるようになり、すごく大事なことだと思う。このようなキッズスタジオは素晴らしいと思う。一方で、青年期の子どもたち、中学生や高校生も、何かしらアートに触れながら表現力が豊かになっていくような設備や仕組みなどがあるとすごく良いと思う。アートコミュニケーションという言葉がある。作品を通じて作者と作品を見る人が同じコミュニケーションを取れ、また作品を介して見ている人同士で交流ができるなど、そうしたものを重視して展示すること、触れたり体験したりすることが大事だと思う。特に青年期は多感な時期であるため、悩みを抱えていたり、中には不登校の子どもがいたりする。その中で表現力が少しでもプラスになるようなプログラムや仕組みがあると非常に良いと思うが、何かアイデアなどはあるか。

　キッズスタジオのプログラムについては、現在検討している状況であるが、やはり小さい頃から親しんでいただきたいというところがまず土台にある。また。今休館中ではあるが、例えば学校の方に出向き、美術館のアートについてアウトリーチの形で作品を見てもらい、それに対してどういう風に感じたか尋ねるなどを出前で実施しているところである。開館後はどうしても出前で出ていくことは難しい部分もあるかと思うが、逆に来ていただいた方にこのようなものを提供できるようになれば良いと思うため、準備をしっかり進めて行きたいと思う。

　美術館の周囲に学校が多くある。帰りにちょっと中学生高校生が寄って自由に出入りでき、何か作品に触れたりできると、心の豊かさが広がると思う。このような表現があるのかと気づいたりするような経験は青年期において非常に大事なことである。無料にすることは難しいと思うが、生徒手帳があれば自由に出入りでき、ここは自由に使って良いというようなスペースや、子どもたちと中学生高校生が触れ合えるような場など、もっとアートを通じたコミュニケーションの場を現実の形として示すと非常に良いと思う。

　美術館周辺は文教地区ということもあり、学校が多く集まっている。また美術館については常設展示があり、小中学生は無料としている。自由に出入りできるわけではないが、気軽に見ることができるため、そのようなものも使いながら、気軽に来ていただけるような工夫も考えていきたいと思う。

　先日、山形市にあるコパルに行った。子どもたちが遊べる施設であり、そちらは遊び場であるため体育館や遊具等も設置してあるが、コンセプトがインクルーシブとなっている。1人1人に合わせた遊びを創造できる場所ということで、自由に様々な子どもたちが遊べる場を設定している。資料の写真でキッズスタジオのイメージ図があるが、まさにこのような形で、子どもたちがいる既成の美術館でいろいろなものを実際に鑑賞するだけでなく、いろいろな形で芸術に触れることができる空間、子供の発想が活かせるような場所が非常に大事なのかと感じる。コパルは土日になると仙台からの来客が非常に多く予約でいっぱいになるというのも聞いて頷けるところもあるが、この美術館の一部として、発想としては大変素晴らしいと思う。

リニューアルオープンに向けてレストランやショップの公募、またボランティアというところがあるが、小川委員からも話があったように、近隣に高校等もあるため、そこを上手に活用し、ボランティアやアルバイトに高校生を積極的に起用し、美術に触れられるようにチャレンジできるのは非常に良い側面ではないかと思う。高校生のうちにいろいろなものを見たり聞いたりしながら、積極的に学校の近くにある施設を活用するということを、是非高校と連携を取りながら行えると良いかと思う。また、たまには近くの高校の模擬店のようなものができたりすると楽しいかと思う。特別支援学校に声をかけ、作品などを見て買ってもらうというようなことも十分にできるのではないか。毎年県庁でも特別支援学校の文化祭を行っているが、そうした多くのことに使えるとリニューアルの目玉になると思う。

佐藤教育長

　次回の教育委員会は、令和７年１１月１９日（水）午後１時３０分から開会する。